湘潭市(shi)公路養護工作(zuo)一度(du)陷于(yu)底子薄(bo)、投入不足的困境(jing)，尤(you)其(qi)是2021年，公路“好路率”指標考核排名全省末位，引(yin)起市(shi)委、市(shi)政(zheng)府高度(du)重視(shi)。

湘潭市不甘于現狀，于2022年年初確定了(le)“奮起直追、挺(ting)進前三強”的(de)目(mu)標。市委(wei)、市政府主要領(ling)導(dao)和分管(guan)領(ling)導(dao)多(duo)次帶隊赴(fu)湖南(nan)省交通運輸廳專題匯(hui)報(bao)工作，尋求(qiu)專業的(de)指導(dao)意見(jian)，并多(duo)次深入湘潭市問(wen)(wen)題路段進行現場查勘，深究問(wen)(wen)題根源。

在市(shi)(shi)級財(cai)政(zheng)高(gao)度(du)緊(jin)張(zhang)的(de)情況下，湘潭(tan)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府毅然決定投入(ru)3644萬元全(quan)部用于(yu)普(pu)(pu)通(tong)國(guo)省(sheng)道(dao)養護工程，較2021年度(du)多投入(ru)了1630萬元，為全(quan)市(shi)(shi)“甩開膀子”大抓(zhua)普(pu)(pu)通(tong)國(guo)省(sheng)道(dao)養護工程解決了“資金投入(ru)不足”的(de)后顧之憂。

湘潭市化債壓(ya)力大，各縣（市、區）配套進(jin)行普通國省道(dao)大中修的資金難(nan)以(yi)籌集，直(zhi)接導致2021年以(yi)前全市國省道(dao)提質(zhi)改造項目和提升路況(kuang)的養護工程難(nan)以(yi)開(kai)展。

面對這種(zhong)“窘境”，湘潭市(shi)決(jue)定設(she)置(zhi)(zhi)一段“過(guo)渡(du)期”進(jin)行(xing)養(yang)護(hu)體制改(gai)革，探索(suo)優化(hua)管理模式。“過(guo)渡(du)期”內明(ming)確，全市(shi)普(pu)通(tong)國省道大中修(xiu)由(you)市(shi)級(ji)具(ju)體實施、縣(xian)(xian)級(ji)配合，市(shi)級(ji)承(cheng)(cheng)擔與此(ci)(ci)相對應的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方配套資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)責任；普(pu)通(tong)國省道日常養(yang)護(hu)和小修(xiu)（含(han)路域(yu)環境整治）、預防性養(yang)護(hu)、專項養(yang)護(hu)、應急養(yang)護(hu)和安全隱患(huan)處(chu)置(zhi)(zhi)，由(you)縣(xian)(xian)級(ji)具(ju)體實施、市(shi)級(ji)指導(dao)，縣(xian)(xian)級(ji)承(cheng)(cheng)擔與此(ci)(ci)對應的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方配套資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)責任。在(zai)此(ci)(ci)種(zhong)模式運行(xing)下，縣(xian)(xian)級(ji)“釋放了壓力(li)”，在(zai)力(li)所能及(ji)的(de)(de)(de)(de)日常養(yang)護(hu)任務中激發工作熱情；市(shi)級(ji)“重燃了動力(li)”，在(zai)富有挑戰的(de)(de)(de)(de)大中修(xiu)工程中展(zhan)現擔當作為。

過去承(cheng)接普通國省(sheng)道大中修(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)(cheng)的大多數為(wei)民營企業(ye)，因地方(fang)財政債務壓力大，工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目款難以及時到賬，一些風險承(cheng)擔能力較弱的企業(ye)，就通過偷工(gong)減(jian)料、以次充好，甚(shen)至故意拖(tuo)延項(xiang)目進度的方(fang)式來縮減(jian)成本，降低(di)自身資金壓力，這也間(jian)接導(dao)致國省(sheng)道大中修(xiu)(xiu)工(gong)程(cheng)(cheng)進度慢、質量不達標(biao)，而且增加了(le)工(gong)程(cheng)(cheng)安全隱(yin)患。

鑒于此種問(wen)題，湘(xiang)潭市本(ben)土國(guo)企發揚(yang)擔當精(jing)神(shen)，憑(ping)借其在資質等級(ji)高(gao)、信譽好、履約能力強、風(feng)險承擔能力高(gao)等方面(mian)的(de)突出優勢，中標(biao)了(le)本(ben)市大(da)部分的(de)大(da)中修工程(cheng)。加之前(qian)期工作(zuo)中，湘(xiang)潭市積(ji)極對接省(sheng)交(jiao)通運輸廳掌握(wo)計(ji)(ji)劃任務，并著力解(jie)決設計(ji)(ji)、批復環節的(de)各種問(wen)題，大(da)幅壓縮了(le)前(qian)期工作(zuo)的(de)周期，預留給中標(biao)國(guo)企單位充足的(de)施(shi)工時間，進一步保證了(le)本(ben)市普通國(guo)省(sheng)道大(da)中修工程(cheng)的(de)進度和(he)質量(liang)。

“三分靠(kao)建(jian)、七分靠(kao)養”，大(da)中(zhong)修工程雖能從(cong)本質上提升公路(lu)路(lu)況(kuang)，但日常養護才是保持(chi)(chi)公路(lu)路(lu)況(kuang)持(chi)(chi)續健(jian)康(kang)的關鍵。

根據(ju)湘潭市普通國省道養護(hu)(hu)體制改革“過渡期(qi)(qi)”工作要求，市級公(gong)路(lu)養護(hu)(hu)部門采(cai)取對國省道路(lu)況(kuang)進行定期(qi)(qi)自檢的(de)(de)方(fang)式，實時掌握路(lu)況(kuang)、橋(qiao)梁(liang)數(shu)據(ju)，有的(de)(de)放矢進行精準養護(hu)(hu)，為公(gong)路(lu)養護(hu)(hu)科學決策提供基(ji)礎數(shu)據(ju)支撐(cheng)；積極督促(cu)指導(dao)各縣（市、區）公(gong)路(lu)養護(hu)(hu)部門加強(qiang)對普通國省道公(gong)路(lu)的(de)(de)日常(chang)養護(hu)(hu)和(he)小修保養，針對路(lu)況(kuang)技(ji)術狀況(kuang)評定為中等(deng)及(ji)以下的(de)(de)路(lu)段，根據(ju)病害情況(kuang)分別(bie)采(cai)取清(qing)灌(guan)縫(feng)、薄層罩面(mian)、換板等(deng)綜合處置方(fang)式，全面(mian)消滅“差、次”等(deng)路(lu)。